其中“1”是《东莞市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，“3”是消费品以旧换新、构建废弃物循环利用体系、标准提升等3个行动方案，“8”是工业、能源、建筑和市政、文旅、教育、卫健、交通、农业等8个领域的具体工作方案。

根据方案，东莞将大力实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全过程废弃物循环利用、标准提升四大行动。在设备更新方面，东莞将推进工业、能源、建筑、市政基础设施等领域设备更新，推动工业企业实施设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值，全力提升技改数字化转型的质量和效益。推动超3000家工业企业开展技术改造，新增500家规模以上工业企业数字化转型。在消费品以旧换新方面，将在全市范围内开展汽车、家电、电子产品以旧换新和家装厨卫“焕新”活动，加强标准牵引、实施政策激励、畅通更新消费链条，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活。在废弃物循环利用方面，将围绕完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，促进废旧装备再制造和推动资源高水平再生利用，全面加强废弃物精细管理、有效回收、高效利用，加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。在标准提升方面，重点执行51项强制性国家标准，推动100项以上企业标准上榜全国企业标准“领跑者”榜单，主导或参与制修订500项以上国际标准、国家标准、行业标准等目标任务，通过配套政策协同发力，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，扎实推动标准提升行动落地见效。

据据方案，到2027年，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过 90%、75%；报废汽车规范回收拆解量较2023年增加一倍，二手车经销业务交易量较2023年增长45%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。